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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、 
内外环境、照护内容等，
但在 现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。